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為百姓鋪就幸福路

——2016年貴州水利扶貧攻堅綜述

 藍圖繪就,勾勒扶貧脈絡線

“通過前期調研、設計,我們已經在黃平縣谷隴鎮擬定了第一期水庫、山塘、人飲工程、河道治理等10個水利項目,只待資金下達,項目就動工實施。”貴州省水利廳農電局副調研員熊烈向記者介紹。

熊烈的另一個身份是谷隴鎮定點包干脫貧攻堅指揮部聯絡員,他拿著剛編制完成的《黃平縣谷隴鎮定點包干脫貧攻堅實施方案》說,沒有水利基礎設施,農民增產增收便無從談起,大規模水利建設可以打破谷隴脫貧瓶頸,也為下一步發展奠定基礎。目前,《方案》共在黃平規劃了313個項目,到2020年全部實施完成后,全鎮34個貧困村將全部出列,貧困發生率下降到3%以內。

谷隴鎮是因水致貧的典型,工程型缺水問題突出。在灌溉方面,全鎮的耕地面積11萬畝,而現有4座水庫的灌溉能力僅為其十分之一,且灌溉設施以塘壩、窖池及小微型提引工程為主,抗旱能力弱。在人飲方面,仍有17個村25個自然寨飲水困難,現有工程規模小、標準低、老化失修,水污染、水源變化等原因都可能導致農飲安全不鞏固、易反復。

“這是一場輸不起的戰役,不能辜負父老鄉親的期盼!”水利廳黨組高度重視谷隴鎮扶貧工作,廳黨組成員堅持每月赴黃平縣谷隴鎮開展檢查調研,由省、州、縣三級水利部門抽調了8人脫崗在谷隴鎮進行脫貧攻堅工作。他們晝夜奔忙,足跡踏遍了25個村落和社區,在全面掌握了全鎮需要發展的脫貧項目后,梳理出“破除基礎實施瓶頸、提升公共服務水平、改善農村人居住環境、發展產業保證就業脫貧”的四大脫貧攻堅措施。

完善水利“硬件設施”,才能增添脫貧致富的底氣。扶貧政策的東風吹過,一批夯實水利發展基礎、提升區域防汛抗旱能力的水利項目陸續上馬——

在板細、巖英、馬頭巖等村實施農村飲水安全工程,配套更新管網、水質凈化、消毒設施,加強農村飲用水源保護;

新建青塘水庫攔河壩1座,庫容232萬方,可供水量361萬立方米,以此解決谷隴集鎮及周邊村寨生活生產用水不足的矛盾;

加快農田水利基礎設施建設,配套新建水窖和渠系工程共25項,溝渠248.7公里。

1月13日,在省水利廳的協調組織下,貴州水利實業公司等愛心企業來到黃平縣舊州鎮大碾房村,他們為省水利廳結對幫扶點大碾房等五個村帶來了150萬元捐款,用于改善各村基礎設施、調整種植養殖結構和發展村級經濟;省水利水電勘測設計研究院情系黃平縣重安鎮望壩村幫扶點,先后支持100余萬元,用于改善望壩村基礎設施。

目標明確的規劃方案和“接地氣”的扶貧舉措,為及時高效推進幫扶工作、為幫扶對象“量身定制”水利脫貧套餐打下了堅實基礎。

一村一策,點燃脫貧致富火

冬日的田壟,不乏耕作的身影,70歲的重安鎮安江村村民張玉清正在打理自己的蔬菜大棚。

“村里來的新書記幫我們聯系了買家,今年的番茄銷路已不成問題。”張玉清指著他家的三畝地說,今年僅種一季番茄就可收入5萬元。

張玉清所說的“第一書記”就是省水利廳派遣到安江村任職的水利干部韋零。2016年4月底,省水利廳派水利干部深入黃平縣,擔任重安鎮與舊州鎮五個貧困村的第一書記,幫助當地實現脫貧致富。

5名“第一書記”一進入村子便迅速進入角色,加強村情了解,尋找貧困根源,琢磨發展路子。他們在一個多星期里,足跡就遍及全村不同生活層面的家庭,對村情民意民俗如數家珍,為此后駐村工作的“對癥下藥”奠定了發展規劃的譜子。

安江村的韋零書記從現代農業入手,計劃把500畝的壩區開發成凱里市區和黃平縣城的后方菜園。在借鑒六盤水“三變”模式中,以黨支部、種植大戶、小康戶成立“黃平安江扶貧開發有限公司”,全村會走出一條“黨帶群、強帶弱、富帶貧”的三帶扶貧捷徑。

在望壩村,一棟風格別致的辦公樓坐落于山間,成為一道靚麗風景,這是“第一書記”陳開軍進村后辦的頭件大事。陳開軍先后協調貴州水利水電勘測設計研究院捐建望壩村村委會辦公室、革家風情博物館、籃球場及寨門;爭取到50米村級觀光長廊項目,修建了風雨人行橋、休息亭,完善了進寨路、消防栓、消防池;爭取州水電工程公司捐贈35萬元和整合財政資金80萬元修建通組路……

大碾坊村“第一書記”素坤帶頭修筑的分洪溝渠,解決了近百畝良田汛期被沖刷的風險;在產業方面,以大閘蟹為切入點,積極協調整合資金,壯大了集體經濟。

勤坡村“第一書記”陳剛,用“近水解近渴、荒土變良田”的方式,修復了近七百米破敗廢棄的灌溉溝渠,使原本已經荒廢的土地又重新變成了良田;大力發展農村合作經濟,成立養魚、養雞、養羊合作社,帶領農戶脫貧致富。

寨勇村“第一書記”代仁政,幫助推動當地33個現代化蔬菜大棚的建立,利用群眾有種植荸薺的經驗和傳統,積極擴大種植荸薺,今年將達1000余畝,年產值500余萬元。

一次次奔波忙碌,傳遞的是沉甸甸的情誼。省水利廳派遣的這幾位“第一書記”,多為水利技術干部出身,有著得天獨厚的技術優勢。他們克服生活上的種種困難和不適,把百姓冷暖放在心上,將群眾所托握在手中,在貧困山鄉播種著致富的火種。

補齊短板,全面小康再提速

黃平實踐,只是貴州水利扶貧攻堅的冰山一角。

為帶領群眾“減貧摘帽”奔小康,貴州省委、省政府將水利列為大扶貧的基礎性戰略,舉全省之力打贏工程性缺水攻堅戰,決戰水困的浪潮涌向黔山大地,水生態環境全面改觀,水利改革深入推進,治水興水管水步伐全面提速。

在《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》的總布局下,貴州先后啟動了水利建設“三大會戰”、小康水行動計劃、水利建設“三年行動計劃”三大水利戰略行動,決心舉全省之力補齊水利基礎短板。2016年共落實水利投資375億元,完成水利投資340億元,創歷史新高。

在骨干水源工程建設方面,全年集中開工黃家灣水利樞紐等61個骨干水源工程,有中型水庫投入運行的縣(市、區、特區)達到63個。黔中水利樞紐工程一期工程平寨水庫年底蓄水至正常蓄水位。夾巖水庫“三通一平”一期工程已完工,導流洞已全線貫通,大壩壩肩開挖、渠系工程和征地移民安置工作進展順利。馬嶺水庫工程PPP項目招標工作順利完成,成功引進社會資本4.28億元。黃家灣水庫正在實施“三通一平”項目建設。開工建設貴州首個為大城市供水的大江大河提水工程——三岔河引子渡提水工程。

2016年12月1日,省政府批復《貴州省鄉鄉有穩定供水水源工程規劃(2016—2020年》,以確保到2020年全省“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定供水水源”的目標。這是一個關乎守住兩條底線的戰略性抉擇,也是預示著“十三五”水利建設將進入蓬勃發展的新時期。

民生水利建設方面,“鄉鄉有穩定供水水源工程規劃”已啟動實施,2016年啟動了首批25個項目。完成“小康水”行動計劃投資46億元,解決249萬人的農村飲水安全問題,發展耕地灌溉面積107萬畝,新增有效灌溉面積32.72萬畝,治理水土流失面積2597平方公里,實施中小河流治理項目60個、病險水庫治理項目15個、重點山洪溝防治項目5個,各項指標全面或超額完成。

而今,行走在多彩貴州的山川大地,正在建設中的水利工程如同一顆顆明珠點綴青山綠水間,閃耀著無數水利人理想之光的貴州水利建設正在扎實推進,一幅波瀾壯闊的水利民生長卷由此鋪就。到2020年貴州將實現水利工程年供水能力達到150億立方米以上,基本解決工程性缺水問題,為黔鄉百姓脫貧致富鋪就一條康莊大道。

 

文章作者:王凡 王偉康責任編輯:賈茜
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