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蓄一池碧綠 守一庫清泉

——花溪探索水利“綜合執法”促治污

遠山如黛,綠草如茵。踏入貴陽市花溪區松柏山水庫,目及之處碧波蕩漾,蔚藍如海,一幅自然山水畫卷在眼前緩緩鋪展開來。

“以前的水庫周邊白天如鬧市,夜晚則燈火輝煌,經過這兩年聯合整治,現在終于清靜了。”望向一池碧水,松柏山水庫管理處水政監察支隊隊長高志平如此感嘆。

松柏山水庫位于貴安新區黨武鎮境內,系長江流域烏江水系南明河上游第一級重要的中型水利工程,也是飲用水源一級保護區。水庫沿線總長約42公里,與花溪水庫、阿哈湖水庫并稱“貴陽三盆水”,是貴安新區和貴陽市的主要飲用水水源,兼有防洪、農田灌溉和下游生態用水功能。

作為水政監督員,松柏山水庫管理處水政監察支隊的隊員每天都會對水庫及進行綜合巡查。圍繞水庫3公里范圍內,查看水利設施是否遭到破壞,水質是否受到污染。同時,查看是否有人游泳、電魚、網魚和圍庫造地等情況,并及時處理,確保水庫水源不受人為活動污染。

然而,近幾年來,隨著交通的大幅度改善和鄉村旅游的興起,附近很多村民便利用起這山清水秀的環境,在周邊設點經營,開起農家樂,違章建筑和經營攤點越來越多。

“以前進出水庫的入口只有兩個點,現在起碼有十幾個。”高志平坦言,由于松柏山水庫緊臨貴安新區和貴陽市區,尤其到夏天,進出水庫的車輛會排滿各條進入水庫的路,甚至直接堵住執法通道和防汛通道,而水里則如“下餃子”般到處都是游泳的人。

水利執法重點對水庫水面的違法違章進行管理,但水庫的污染往往來自岸上。對面岸上產生的違法違章問題,水政執法隊伍執法權限限制等問題日益凸顯出來,在執法過程中村民不理解,游客不理解,面臨的突發性矛盾和事件也日益增多。

為確保“大水缸”的干凈清潔,2013年,松柏山水庫管理處水政監察支隊與貴安新區公安局黨武鎮派出所聯合成立了松柏山水庫警務室,共同開展水庫的執法保衛工作,利劍護水。

松柏山水庫管理處水政監察支隊隊員介紹,若巡查時發現有人在岸邊釣魚,隊員就會停下船只,通過對講機對垂釣者進行勸返。“有的人還會跟我們打游擊,看到我們的船走之后再回來,這時候聯合執法的派出所隊員就可以對他們的漁具沒收。”高志平說,也正因為這樣,隨著執法力度的增加,現在前來水庫釣魚的人也越來越少。

“松柏山水庫從過去的灌溉水庫轉變成現如今的飲用水庫,很多人的意識沒有轉變過來,釣魚、炸魚、網魚的情況比較多,過去水利執法僅僅只能勸返,而聯合辦公之后,我們就有權利對其工具進行沒收,甚至進行更進一步的處罰。”貴安新區公安局黨武鎮派出所副所長王剛說。

聯合執法讓水庫的管理取得明顯成效。據不完全統計,僅2018年,庫區治理工作共投入現場巡查4440余人次,出動執法車輛1280余車次,出動執法船艇110航次,勸離外來車輛700余輛、人員900余人。針對庫區漁業資源保護問題,累計勸返釣魚人員800余人次,拆除大型攔河抬網5張,收繳攔河漁網900余米,收繳誘捕蝦網具62個,配合當地政府收繳清理三無船只18條。

此外,針對松柏山水庫周邊違法建設問題,貴安新區還通過多部門聯合執法,先后開展了10次大型專項執法行動,并于2017年12月31日完成一級水源保護區112棟房屋建筑物拆除搬遷,總面積達5.56萬平方米。

“要真正護住水庫的一池碧水,還得轉變大家的意識,形成人人懂水法,守水規的氛圍。”高志平說,為了進一步轉變周邊村民和游客的意識,提高大家的水法意識,松柏山水庫管理處水政監察支隊還會在旅游旺季邀請貴州師范大學的志愿者一起,對村民和游客進行水利普法宣傳,通過大家深入淺出的講解,如今到水庫游玩的人也越來越少,村邊村民愛水護水的意識也進一步增強。

文章作者:孫遠桃 鄒永強責任編輯:賈茜
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